阅读下列材料，回答下列问题。材料一从公元前594年鲁国实行“初税亩”开始，控制自耕小农，据以征收赋税、调发力役，成为国家发展的重要基础。……清查户口、人丁，尽可能抑制豪

Question

阅读下列材料，回答下列问题。
材料一 从公元前 594 年鲁国实行“初税亩”开始，控制自耕小农，据以征收赋税、调发力役， 成为国家发展的重要基础。……清查户口、人丁，尽可能抑制豪强兼并土地，防止自耕 小农破产，均是（唐朝中期以前）历朝历代一以贯之的政策。
--据李剑波《中国经济史稿》材料二宋朝开历史之先河，采取“田制不立”、“不抑兼并”的土地政策（《宋史•食货志》）， 顺应了土地私有制的发展要求。所谓“田制不立”、“不抑兼并”，从本质上来说，就是 授田制基本被废弃，承认并保护土地私有产权的合法性及土地的商品化，允许其按经济 规律进行流转买卖，国家不再加以干预，甚至国家也参与其中。
--《郑辉•宋朝“不抑兼并”的土地政策》材料三当前中国政府表示，将允许农民流转土地承包权。……这一改革思路是使中国农业摆脱一家 一户在小块土地上从事生产的模式，发展适度规模经营，进一步提高农业生产力。
       2013 年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。2014  年中央一号文件确定， 进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
--《当今中国土地流转政策》（1）依据材料一、二并结合所学知识，分别谈谈唐朝中期以前历朝历代抑制土地兼并和宋代“田制 不立”、“不抑兼并”的原因。
（2）依据材料三并结合所学知识，分析当前中国政府允许农民流转土地承包权的伟大意义。
（3）综合材料一、二、三，谈谈不同时期土地政策的变化带来的启示。

Answer 1

（1）主要考查学生归纳能力以及运用知识解决问题的能力．从材料“防止自耕 小农破产”“据以征收赋税、调发力役”可得出唐朝以前历代抑制土地兼并的原因．从材料“顺应了土地私有制的发展要求”“授田制基本被废弃，承认并保护土地私有产权的合法性及土地的商品化，允许其按经济 规律进行流转买卖”可得出宋朝不抑制土地兼并的原因；
（2）主要考查学生归纳概况的能力．从材料“使中国农业摆脱一家 一户在小块土地上从事生产的模式，发展适度规模经营，进一步提高农业生产力”可得出当前中国政府允许农民流转土地承包权的伟大意义；
（3）主要考查综合分析的能力．属于开放型题，只要言之成理即可．
故答案为：
（1）前者原因：①抑制土地兼并，防止个体农户破产，有利于封建国家赋役的征收，维持其统治的稳定．②土地兼并现象严重，容易导致阶级矛盾激化，危及统治阶级自身的统治．
后者原因：①存在原有授田制基本被废弃的客观事实．②顺应了土地私有制的发展要求，承认并保护土地私有产权的合法性．③封建商品经济的发展导致土地商品化．
（2）①允许农民流转土地承包权有利于中国农业摆脱落后生产模式，进一步提高农业生产力．②农民流转土地承包权有利于中国农业的专业化、市场化、现代化．③使中国农村经济体改革进一步深入发展．
（3）一定时期的土地政策是与当时的历史状况紧密相关的；土地政策是涉及到国计民生、社会稳定的大事．