阅读下列材料：维克多·雨果在《九三年》这部英雄史诗般的作品中大篇幅地描写和歌颂了国民公会：它“从革命中脱颖而出的同时，也创造着文明。它
阅读下列材料：
维克多·雨果在《九三年》这部英雄史诗般的作品中大篇幅地描写和歌颂了国民公会：它“从革命中脱颖而出的同时，也创造着文明。它是一座熔炉，一座冶炼的熔炉。这座熔炉里虽然翻滚着恐怖，但也酝酿着进步”。
请完成：
(1)国民公会是在什么情况下产生的？
(2)为什么说国民公会“脱颖而出的同时，也创造着文明”？
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