个人所得税的征缴是目前我国经济生活中的热门话题。全国税务系统依法治税工作会议要求强化税收征管，主要发挥个人所得税的收入调节作用，完善个人申报与代扣代缴相结合的征管制

Question

个人所得税的征缴是目前我国经济生活中的热门话题。全国税务系统依法治税工作会议要求强化税收征管，主要发挥个人所得税的收入调节作用，完善个人申报与代扣代缴相结合的征管制度，要抓好小税征管，“既抱西瓜，又捡芝麻”。
阅读上述材料，请回答：
（1）对上述材料中“既抱西瓜，又捡芝麻”，你是如何理解的？
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（2）结合本课所学知识谈谈你对“主要发挥个人所得税的收入调节作用”的认识。
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Answer 1

（1）个人所得税是国家对个人所得征收的一种税。“抱西瓜”就是要把高收入者的经营和收入状况纳入税务机关的监控范围，使富人真正成为重点纳税群体。“捡芝麻”就是要抓好小税征收，力争使国家税收足额入库。
（2）个人所得税直接涉及公民个人，它采取超额累进税率和比例税率。实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高；所得越低，税率越低。个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源，而且是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。