因地制宜地合理调整地方政府机构设置，是地方机构改革的重点。阅读材料，回答问题。材料一：夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促（短促）材料二

Question

因地制宜地合理调整地方政府机构设置，是地方机构改革的重点。阅读材料，回答问题。

　　材料一：夏、商、周、汉封建（分封）而延，秦郡邑而促（短促）

　　材料二：秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿……咎在人怨，非郡邑之制失也。旨

——柳宗元《封建论》

　　材料三：郡县之制，垂二千年而费能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？……郡县这法，已在秦先。秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。

——王夫之《读通鉴论》

　　材料四：伴随着中国经济的发展，行政体制改革的滞后，已经严重阻碍了经济体制改革。分散管理的行政机关不仅增加了改革的成本，而且扭曲了改革的方向。

（1）材料一、二、三的主要观点。

（2）你赞同材料一、二中的哪一观点？结合相关知识谈谈你的认识。

（3）据材料四并结合所学知识，说明当代中国深化地方行政机构改革的必要性。

Answer 1

答案：
解析：
　　（1）材料一认为，秦朝灭亡是由于采用了郡县制；材料二认为，秦亡是由于秦朝的暴政激起人民反抗，而不是由于采用了郡县制；材料三认为，郡县制的推行是历史的必然趋势。（6分） 　　（2）赞同材料二的观点。（1分）理由：制度创新能促进社会进步，秦朝衰亡是由多种因素决定的；采用何种制度必须符合当时的社会实际。（2分） 　　（3）必要性：行政体制改革滞后，严重阻碍了经济体制改革，吞食了改革红利，扭曲了改革方向；地方部门设置不合理、多头管理、政出多门、民众办事难；行政审批手续繁琐，行政部门办事效率低。（4分）