反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。回答下列问题。观点一“公开是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂。”观点二“人民才是国家权

Question

反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。回答下列问题。
观点一 “公开是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂。”
观点二 “人民才是国家权力的真正所有者，才是腐败的真正天敌。”
（1）关于“腐败的天敌”的两个观点是否矛盾？请判断并说明理由。（5分）
某地区党委在多年实践的基础上，积极建设反腐倡廉制度体系，惩治和预防腐败的有效性得到加强。如下图（简图）：

（2）结合材料，说明必须把建设廉洁政治作为一项系统工程来抓的哲学依据。（5分）

Answer 1

（1）①这两个观点是一致的。（1分）
②观点一是从“权力监督”的层面说的。只有增强工作透明度，使各级党和国家领导干部的权力在监督下运行，才能实现政治廉洁。所以说，公开是腐败的天敌。（2分）
③观点二是从“权力来源”的层面说的。在我国，人民是国家的主人，国家一切权力属于人民。我国的各种监督制度都是建立在人民民主专政的基础之上的，只有发展更广泛、更充分、更健全的人民民主，才能对权力运行实行有效地制约和监督，这是惩治和预防腐败的根本。所以说，人民是腐败“真正”的天敌。（2分）
（2）①系统是由相互联系和相互作用的诸要素构成的统一整体。在该地区的反腐倡廉制度体系内，反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制五个要素组成了一个有机整体。（2分）
②只有按照系统优化的方法论要求，把这五者联系起来处理，统筹兼顾，优化组合，才能最大限度地提高廉洁政治建设的有效性。（3分）