阅读下列材料：材料一契丹旧俗，事简职专，官制朴实……。至于太宗，兼制中国（指得幽云十六州后，统治区域扩及中原），官分南北（官制分南面官、北面官），以国制（辽朝固有的

Question

阅读下列材料：
材料一  契丹旧俗，事简职专，官制朴实……。至于太宗，兼制中国（指得幽云十六州后，统治区域扩及中原），官分南北（官制分南面官、北面官），以国制（辽朝固有的制度）治契丹，以汉制待汉人。……北面治宫帐、部族、属国之政；南面治汉人之州县、租赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣。
                                                                                                                                                                       ——《辽史·百官志》
材料二  自契丹侵取燕蓟以北，拓拔自得灵夏以西，其间所生豪英，皆为其用。得中国（指中原）土地，役中国人力，称中国位号，仿中国官属，任中国贤才，读中国书籍，用中国车服，行中国法令，是二敌（指辽、西夏）所为，皆与中国等。
                                                                                                                                                                       ——《续资治通鉴长编》卷150
材料三燕蓟之地陷于胡虏且百年而忘南顾之心者，戎狄之法大率简易，盐曲俱贱，科役不烦故也。
                                                                                                                                                                       ——余靖《武溪集·论河北榷盐》
回答：（1）辽实行南北双轨政治制度的原因是什么？评价其历史作用。（2）材料三所述燕蓟之民忘“南顾之心”的原因是否全面？为什么？

Answer 1

（1）契丹征服者一时尚不能适应被征服地区先进的封建文明，于是因地制宜“因俗而治”，实行双轨政治制度分别管理。这种承认汉法设立南面官的做法，实际上是对先进封建文明的肯定和保护，并促进了契丹社会向封建制过渡，有利于民族融合。（2）不全面。还有一个更重要的原因，即辽政权放弃落后的生产方式，仿行汉法，逐渐向封建制转化。