表1中国工业污染治理投资来源构成年份投资总额国家预算内企业自筹国内贷款利用外资其他（%

Question

表 1 中国工业污染治理投资来源构成

年份	投资总额     国家预算内     企业自筹     国内贷款     利用外资     其他（ % ）　　 （亿元）     资金（ % ）        （ % ）        （ % ）        （ % ）
2001 　　 2002 　　 2003 　　 2004 　 2005	174.48        20.83          4.29        38.46         4.14         ___ 　　 188.37        22.28          4.25        23.12         3.85         ___ 　　 221.79        8.45           64.00       11.32         3.06         ___ 　　 308.11        4.50           73.81       9.42          1.49         ___ 　　 458.19        1.70           78.93       8.51          1.55         ___

（资料来源：根据《中国统计年鉴 2006 》数据计算）

（ 1 ）分析表 1 数据，指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势以及导致这种变化趋势的成因。（ 4 分）

（ 2 ）运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。（ 8 分）

Answer 1

（ 1 ）
3 显示，在我国工业污染治理投资中，国家预算内资金所占比重下降，企业自筹资金所占比重大幅度上升，国内贷款和利用外资所占比重下降。   这说明企业在污染治理中发挥越来越重要的作用，体现了“谁污染谁治理”的原则

（ 2 ） 经济手段：对污染企业征收排污费、污染税，对节能环保企业优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款（若回答出污染排放许可证交易之类的措施，可适当加分）行政手段：强制关闭污染环境的企业或限产：发放排污许可证。法律手段：环境立法，追究污染环境企业的法律责任。