2011年，广东省生产总值首度跨入GDP“三万亿俱乐部”。但不可忽视的是以实业起家、以实体经济跻身中国经济第一方阵的广东，近年来实体经济也受到前所未有的挑战。广东经济正经

Question

2011年，广东省生产总值首度跨入GDP“三万亿俱乐部”。但不可忽视的是以实业起家、以实体经济跻身中国经济第一方阵的广东，近年来实体经济也受到前所未有的挑战。广东经济正经历着转型升级中的烦恼。

材料一：2010年部分地区研究与试验发展活动经费（R&D）支出及其占GDP的比重

地 区	R&D经费（亿元）	R&D经费占GDP的比重（%）
全 国	7062.6	1.76
北 京	821.8	5.82
上 海	481.7	2.81
江 苏	857.9	2.07
广东	494.2	1.78

注：R&D经费支出占GDP的比重是指用于研究与试验发展（R＆D）活动的经费占地区生产总值（GDP）的比重，它能反映全社会科技投入和创新的情况。

材料二：有经济学家在今年两会期间提出：民营企业现在融资难、用工贵、成本高、高税费、低盈利甚至是亏本运行的环境必须改变。民营企业的发展环境需要做到“放、扶、逼、回归”四点。放，就是放开垄断，必须打破垄断，放宽民间资本的市场准入；扶，应该把农业早期支持的措施用到小企业上，通俗来讲就是减税、减费，减轻负担；逼，采用市场的倒逼机制推进企业转型升级；回归，实现银行回归服务实体经济的本位。

材料三，田间水渠边，老人对着庄稼独坐，旁边是两张空椅子，留给在外打工的两个儿子；农家小院中，老两口带着孙子，全家十余口人出外打工或上学，留下一地空板凳……。大量农村人口进入城市后，农村出现了人口老龄化、农业劳动者素质下降等问题，对基层政府的管理和服务提出了新要求。

结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。

（1）指出材料一所反映的经济信息及其与我省经济发展现状的关系。（6分）

（2）有人认为，只要深化金融改革，帮助企业解决了融资难问题，广东民营企业就能走出困境。请结合材料二评析该观点。（10分）

（3）结合材料，运用《政治生活》的相关知识回答，面对农村出现的新问题，基层政府应怎样创新社会管理？（10分）

Answer 1

（1）①材料一表明2010年广东省R&D经费支出占GDP的比重略超过全国平均水平，但与其他发达地区相比有明显差距，说明我省的R&D经费投入不足。（2分）②R&D经费支出占GDP的比重是衡量经济发展中创新能力的重要指标，由于我国R&D经费支出占GDP的比重的不高导致我省经济的转型升级困难。（4分） （2）该观点具有一定的合理性。（1分）通过深化金融改革，加强银企合作， 有利于破解“融资难”，保障民营企业的合理资金需求。（4分）但广东民营企业的困境不仅仅是融资难问题，还需破解市场主体不平等竞争、企业负担过重、产业结构不合理等问题。（3分）为此，需要坚持以公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度，努力破除民间投资政策障碍，促进投资主体多元化；（2分）充分发挥市场的基础性作用，加强国家的宏观调控，采用减税、减费等经济手段和其他手段促进企业的发展；（2分）企业要加强自主创新，依靠科技，加强管理，提升企业的竞争力，实现转型升级。（2分） （3）①基层政府应转变好政府职能，建设服务型政府，更加注重社会管理和公共服务，如探索农村的养老服务方式，发展农村教育；为农村经济发展服务，合理引导农村劳动力的流向等；（6分）      ②基层政府应当支持村民委员会的工作，发挥村委会自我管理、自我服务的作用，搞好村民自治。（4分）