阅读下列材料，回答问题。材料一：汉武帝时，分全国为十三州，每州置一刺史，监察地方。其督察内容规定六条：“第一，强宗豪右占有田地房屋超过规定，‘以强凌弱，以众

Question

阅读下列材料，回答问题。

    材料一：汉武帝时，分全国为十三州，每州置一刺史，监察地方。其督察内容规定六条：“第一，强宗豪右占有田地房屋超过规定，‘以强凌弱，以众暴寡’；第二，郡国相守不遵奉诏令行事，‘侵渔百姓，聚敛为奸’；第三，守相不体恤疑案，随意杀人，‘怒则任刑，喜则淫赏’，为百姓所痛恨；守相选举不公，‘苟阿所爱，蔽贤宠顽’；第五。守相子弟仗势欺人，私相嘱托以图逃避监察；第六，守相与下属勾结；巴结豪强，贪污受贿等。”   

一一孔令纪等《中国历代官制》

   （1）根据材料一并结合所学知识，概括说明汉代刺史监察的主要对象。这种监察制度有什么积极作用?

    材料二：“自天宝以来，方镇屯重兵，多以赋入自赡……五代方镇益强……及赵普为相，劝上革去其弊。……时方镇缺守帅，稍命文臣权知。……又置转运使、通判，为之条禁，文簿渐为精密，由是利归公上而外权削矣。”

——《太平治迹统类》

   （2）材料二中，赵普“劝上革去其弊”的“弊”指什么?如何解决这一弊端?结果如何?

   （3）中国古代中央集权与地方分权斗争的趋势是什么?

   （4）在中央与地方权力分配问题上历来有不同意见，你认为应如何处理为妥?并简要说明理由。

Answer 1

（1）对象：郡国守相及其子弟部属、强宗豪右、诸侯王等。      作用：加强中央对地方控制、澄清吏治、惩治腐败。 （2）弊：藩镇（割据）之祸。      解决：置文臣做知州、设通判、转运使、管理地方行政、监察和财政。      结果：加强了中央集权，有效防止了地方分裂割据。但也造成人浮于事和北宋中期的“三冗”“面积”局面。 （3）中央集权不断加强，地方权力不断削弱。 （4）在中央集权、保证中央权威和巩固国家统一的基础上，应给地方适当权力。有利于调动地方积极性，促进地方发展。但也要防止地方势力过分膨胀。