（15）民生问题是古今中外社会发展的重大问题。阅读下列材料:材料一晁错说：“民贫则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著（定居）；不地著则离乡轻家，民如鸟兽

Question

（15）民生问题是古今中外社会发展的重大问题。

阅读下列材料:

材料一  晁错说：“民贫则奸邪生。贫生于不足，不足生于不农，不农则不地著（定居）；不地著则离乡轻家，民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。”

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　――《汉书·食货志》

材料二  英国于1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在就业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   ――摘自段炳林《世界当代史》

材料三  1950年后，苏联国防工业获得重大突破，但工业消费品供应不足，而且质量较差，农业发展缓慢，到1953年全苏联人均粮食仍低于1913年。

                                   ——摘自段炳林《世界当代史》

材料四  重工业是我国建设的重点。必须优先发展生产资料的生产，这是已经定了的。但是决不可以因此忽视生活资料尤其是粮食生产。如果没有足够的粮食和其他生活必需品，首先不能养活工人，还谈什么发展重工业？所以，重工业和轻工业、农业关系必须处理好。

                                    ——摘自毛泽东《论十大关系》（1956年）

请回答：

（1）依据材料一，归纳中国古代明君贤人的治国思想。（1分）

（2）依据材料二，结合所学知识，说明指出西方国家确立福利制度的方式。这一制度的确立有何积极作用？（4分）

（3）依据材料三，归纳苏联在国民经济建设中存在的问题，结合所学知识分析其主要原因（4分）。

（4）依据材料四，归纳毛泽东的经济建设主张，并结合所学知识指出上述主张提出的背景（6分）。

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