中国城市建设回归理性发展。阅读材料，回答问题。材料一我国分地区、分规模城镇化质量指数情况地区东部东北中部西部城镇化质量指数0.54190.48600.46320.4643城市规模等级200万以上100-200万50-

Question

中国城市建设回归理性发展。阅读材料，回答问题。
材料一
我国分地区、分规模城镇化质量指数情况

地区	东部		东北		中部		西部
城镇化质量指数	0.5419		0.4860		0.4632		0.4643
城市规模等级	200万以上	100-200万		50-100万		20-50万		20万以下
城镇化质量指数	0.5920	0.5368		0.4825		0.4680		0.4496

注：城市规模按《中国城市建设统计年鉴》（2010年）城区人口分类。分地区数值为各地区城市指标的表平均值。分规模数值为各种规模城市指标的平均值。
材料二　我国人均占有资源及预计资源短缺情况

	煤炭	原油	电力	天然气
相当于世界平均水平	60%	10%	--	5%
每年短缺	8000 万吨	1.4亿吨 （进口）	2500万 千瓦时	80～100 亿立方米

注：据估计，到2020年，在45种重要战略性资源中，我国有9种严重短缺。
材料三　我国资源利用情况

能源综合 利用率	每吨标准煤实现的GDP	矿产资源 回收率	单位产值能耗	机动车油耗	工业用水重复利用率
比发达国家低10%	为世界平均水平的30%	比国外先进水平低20%	是世界平均水平的两倍	比欧洲 高25%、 比日本 高20%	比国外先进水平低15%～25%

材料四 近年来，关于“空城”、“鬼城”的报道经常出现在各大媒体，不少地方采取“摊大饼”的方式推进城市化，把各种产业都堆在大城市里面，搞“造城运动”。结果不论城市建设还是城市运营，都效率低下，使城市化和工业化受到了成本过高的阻碍。
C市在新区建设过程中坚持调结构、转方式的基调，通过经济发展方式的转变有效避免了“空城”现象：一以市场化改革激活城镇化红利，突出以人为本，更加注重公平共享，着力推进人的城镇化，使全体居民共享城镇化发展成果；二突出节约集约，严格耕地保护和节约集约用地制度，着力优化城镇布局和形态，提高质量和效益；三突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式，建设资源节约、环境友好、人与自然和谐发展的绿色城市；四突出城乡统筹，更加注重“四化”同步，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，加快城乡一体化发展；五突出改革创新，鼓励各地积极探索实践，正确处理政府引导和市场引导的关系，营造有利于城镇化发展的制度环境……。
（1）根据材料一信息，简要概括我国城镇化发展中存在的问题。
（2）结合材料一二三，运用经济生活相关知识，从国家和企业角度提出解决上述问题的有效途径。
（3）结合材料四，运用经济生活知识，分析说明该市推进城镇化是如何通过贯彻科学发展观来避免“空城”现象的。

Answer 1

（1）
①我国地区间城镇化质量差异大，东部地区高于东北、中部和西部地区． 
②不同规模城市城镇化质量不同，规模越大质量越高．
（2）
①全面树立和落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调．
②走新型工业化道路．走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路．
③充分发挥市场作用，加强政府的宏观调控．利用经济手段、市场机制，鼓励各行各业节约资源、降低能耗，限制和淘汰一批浪费资源、污染环境的企业．
④企业要转变经济发展方式，依靠科技创新，提高资源的利用率．
（3）
①坚持以推动经济社会发展为第一要义，通过调结构、转方式，推动城市的发展．
②坚持以人为本的核心立场，注重公平诚信．
③坚持全面协调可持续的基本要求，突出绿色发展，积极推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式．
④坚持统筹兼顾的根本方法，推动城乡发展一体化．突出城乡统筹，城镇化和农业现代化相互协调．