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行政授权和行政委托的特征与区别1、行政授权必须有法律、法规的明文规定为依据。行政委托也必须依法进行。但是,这里的“依法”不如行政授权那样严格,即在某些行政事项范围内,
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行政授权和行政委托的特征与区别
1、 行政授权必须有法律、法规的明文规定为依据。行政委托也必须依法进行。但是,这里的“依法”不如行政授权那样严格,即在某些行政事项范围内,应当有法律关于委托明确规定,而在另外一些行政事项范围内,只要不违背法律精神和法律目的,即可实施委托。
2、 行政授权必须符合法定的方式。具体的行政授权方式不能一概而论,但至少应当符合法律、法规规定的方式。有时法律、法规直接授予职权,有是法律、法规规定有特定的行政机关授予职权。行政委托的法定的方式,都是行政主体在行政管理活动中,以较具体的委托决定来进行的,有关行政委托的事项范围、职权内容、委托人和被委托人之间的关系等,都将在委托决定中予以明确。
3、 行政授权的法律后果是权力的转移,即被授权组织在授权行为之前已具备行政主体的资格,职权范围因此而扩大或职权内容增多;被授权组织在授权行为前无行政主体资格的,则因此而取得了行政主体资格。行政委托不会因此而发生职权及职责的转移,被委托组织也不能因此而取得行政委托职权 的行政主体的资格。
1、 行政授权必须有法律、法规的明文规定为依据。行政委托也必须依法进行。但是,这里的“依法”不如行政授权那样严格,即在某些行政事项范围内,应当有法律关于委托明确规定,而在另外一些行政事项范围内,只要不违背法律精神和法律目的,即可实施委托。
2、 行政授权必须符合法定的方式。具体的行政授权方式不能一概而论,但至少应当符合法律、法规规定的方式。有时法律、法规直接授予职权,有是法律、法规规定有特定的行政机关授予职权。行政委托的法定的方式,都是行政主体在行政管理活动中,以较具体的委托决定来进行的,有关行政委托的事项范围、职权内容、委托人和被委托人之间的关系等,都将在委托决定中予以明确。
3、 行政授权的法律后果是权力的转移,即被授权组织在授权行为之前已具备行政主体的资格,职权范围因此而扩大或职权内容增多;被授权组织在授权行为前无行政主体资格的,则因此而取得了行政主体资格。行政委托不会因此而发生职权及职责的转移,被委托组织也不能因此而取得行政委托职权 的行政主体的资格。
▼优质解答
答案和解析
行政授权与行政委托的异同:
(一)共同点:
1、都是非政府组织,是国家机关以外的社会组织;
2、都有管理公共事务的职能。
例1:国家图书馆对读者有公共管理的职能。
例2:学校对于家属区的管理和大的学校里的红绿灯等的管理,应该给学校一定的行政管理权。
(二)区别点:
1.法定依据
行政授权必须有明确的法律、法规或者规章的依据,如果没有法定依据的,视为行政委托;行政委托不强调有明确的法定依据,只要不违背法律精神和目的即可。
2.法定方式
行政授权的方式有两大类:一是直接授权;二是间接授权,即法律、法规规定某行政机关可以根据需要或者法律、法规规定的条件,将某个特定的行政职权授予某个组织。
行政委托的方式较为灵活,由行政主体在行政管理活动中以具体的委托决定来进行。
3.法律后果
行政授权的法律后果,或者是使得具有行政主体资格的组织的职权内容增加,或者使得本不具有行政主体资格的组织具有行政主体资格。法律、法规、规章授权的组织在授权范围内能以自己名义行使行政职权,并独立承担由此而产生的法律后果。
在行政委托,不发生行政职权和职责的转移,受委托的组织并不因此而取得行政职权,也不因此而取得行政主体资格。受委托组织根据行政委托行使职权必须以委托的行政主体的名义,而不是以受委托组织自己的名义进行,其行为对外的法律责任也不是由其承担,而是由委托的行政主体承担。
(一)共同点:
1、都是非政府组织,是国家机关以外的社会组织;
2、都有管理公共事务的职能。
例1:国家图书馆对读者有公共管理的职能。
例2:学校对于家属区的管理和大的学校里的红绿灯等的管理,应该给学校一定的行政管理权。
(二)区别点:
1.法定依据
行政授权必须有明确的法律、法规或者规章的依据,如果没有法定依据的,视为行政委托;行政委托不强调有明确的法定依据,只要不违背法律精神和目的即可。
2.法定方式
行政授权的方式有两大类:一是直接授权;二是间接授权,即法律、法规规定某行政机关可以根据需要或者法律、法规规定的条件,将某个特定的行政职权授予某个组织。
行政委托的方式较为灵活,由行政主体在行政管理活动中以具体的委托决定来进行。
3.法律后果
行政授权的法律后果,或者是使得具有行政主体资格的组织的职权内容增加,或者使得本不具有行政主体资格的组织具有行政主体资格。法律、法规、规章授权的组织在授权范围内能以自己名义行使行政职权,并独立承担由此而产生的法律后果。
在行政委托,不发生行政职权和职责的转移,受委托的组织并不因此而取得行政职权,也不因此而取得行政主体资格。受委托组织根据行政委托行使职权必须以委托的行政主体的名义,而不是以受委托组织自己的名义进行,其行为对外的法律责任也不是由其承担,而是由委托的行政主体承担。
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