阅读材料，完成下列要求。材料一《汉书•文帝纪》写道：“二千石（指郡太守）遣都吏（即督邮）循行，不称者督之。”《后汉书•卓茂传》写道：“平帝时，天下大蝗……独不入密县界

Question

阅读材料，完成下列要求。
材料一 《汉书•文帝纪》写道：“二千石（指郡太守）遣都吏（即督邮）循行，不称者督之。”《后汉书•卓茂传》写道：“平帝时，天下大蝗……独不入密县界，督邮言之。太守不信，出自案行，见乃服焉。”李贤注：“《汉书》曰：‘郡监县有五部，部有督邮掾，以察诸县也。”《晋书•隐逸传•陶潜》写道：“郡遣督邮至县，吏白应束带见之，潜叹曰：‘吾不能为五斗米折腰’。”
材料二 明代将御史台改为都察院，职掌纠察，它可以“纠察内外百司之官”，对全国所有官吏的违法犯罪行为进行纠劾，另外还创设了六科给事中这一独特的监察组织，负责纠察六部官吏的违法事件。清朝还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》。
--摘编自马举安《中国古代监察制度的历史演变及其借鉴意义》（1）根据材料一，简要说明并评述汉晋的督邮制。
（2）根据材料二，概括明清监察制度的发展，并说明古代加强监察制度建设的历史作用。

Answer 1

（1）第一小问的说明，依据材料一“《汉书•文帝纪》写道：二千石（指郡太守）遣都吏（即督邮）循行，不称者督之”、“郡监县有五部，部有督邮掾，以察诸县也”、“《晋书•隐逸传•陶潜》写道：郡遣督邮至县”可以看出督邮是汉到魏晋时期各郡的重要属吏；当时把每郡分若干部，每部设一督邮，代表太守督察县乡．第二小问的评述，依据材料一和第一小问的回答以及所学知识可知，督邮的设立，一方面有利于郡守了解下情，督促地方恪尽职守；另一方面由于督邮位卑权重，容易凌驾于地方官吏之上，出现弄权现象．
（2）第一小问的发展，依据材料二“明代将御史台改为都察院，职掌纠察，可以纠察内外百司之官”、“还创设了六科给事中这一独特的监察组织，负责纠察六部官吏的违法事件”、“清朝还以皇帝的名义制定了我国古代最完整的一部监察法典《钦定合规》”可以得出发展是将御史台改为都察院，扩大职权，增强其独立性；创设六科给事中，纠察六部官吏的违法事件；颁布《钦定合规》，完善监察法规．第二小问的作用，结合所学可知，古代加强监察制度对中国古代封建统治的发展与稳定起了非常重要的作用；为后来于社会的反腐败斗争等提供经验和借鉴．
故答案为：
（1）说明：督邮是汉到魏晋时期各郡的重要属吏；当时把每郡分若干部，每部设一督邮，代表太守督察县乡．
评述：督邮的设立，一方面有利于郡守了解下情，督促地方恪尽职守；另一方面由于督邮位卑权重，容易凌驾于地方官吏之上，出现弄权现象．
（2）发展：将御史台改为都察院，扩大职权，增强其独立性；创设六科给事中，纠察六部官吏的违法事件；颁布《钦定合规》，完善监察法规．
作用：对中国古代封建统治的发展与稳定起了非常重要的作用；为后来于社会的反腐败斗争等提供经验和借鉴．