（15分）历史上重大改革回眸材料一元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省，有二、三十个少数民族中存在着土司制度。土司管理各该民族，职务世袭，但是需要中央政

Question

（15分）历史上重大改革回眸

材料一  元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省，有二、三十个少数民族中存在着土司制度。土司管理各该民族，职务世袭，但是需要中央政府批准。土司在内部自行征收赋役，仅向中央政府进贡少许银物。土司自有法令，对属民的生杀予夺，中央政府不予过问。……常到州县地界抢掠，危害汉民生命财产；……对属民任意役使，赋税是“一年四小派 三年一大派 小派计钱 大派计两”。 ……恣意虐杀土民，对犯其法而被杀害的家属，还要征六十两、四十两、二十四两不等的银子，名之日“玷刀钱”。 ……为了争夺土地和人畜，土司之间互相厮杀，经年不解，世代为仇，使得当地以及附近的州县不得安宁。

——摘自《清朝鄂尔泰》

材料二  清改土归流的具体做法：清政府采取了集中力量打击强大不法的土司；从大土司集中地区开始，后及其它地区；以及武力威胁与安抚相结合等办法。改土归流的善后措施：第一，对革除土司妥善安置，分别不同情况采取不同对策。第二，选派合适人选充任新设流官。第三，加强对各族人民的控制和管理。第四，禁革各种旧制陋规。第五，发展生产，兴修水利，开路办学。

——摘自《论清代鄂西的改土归流》等

（1）依据材料一归纳清朝大规模实行改土归流的原因。（6分）

（2）依据材料二并结合所学知识，概括清朝改土归流的主要特点及其历史作用。（9分）

 

Answer 1

（1）土司世袭，易造成地方割据，威胁中央集权，妨碍国家的统一；土司破坏地方经济文化的正常发展，阻碍社会进步；土司与百姓矛盾尖锐，破坏司法，扰乱地方的治安，造成社会动荡。（6分）

（2）特点：政治与军事手段相结合；反抗与归顺人员区别对待；政治改革与经济文化建设并举。（6分）

作用：打击了土司割据势力，加强了中央集权；打破了西南地区的封闭状态，促进了西南地区封建经济及文化教育事业的发展；促进民族团结、民族融合、边疆稳定，有利于统一多民族国家的巩固和发展。（3分）