王琯和李斯对地方管理体制的主张各是什么?各自的理由是什么?

Question

王琯和李斯对地方管理体制的主张各是什么?各自的理由是什么?

Answer 1

丞相王琯力主“分封制”,认为只有分封皇室诸子和有功之臣前往六国属地镇守,方可使国家无事.
廷尉李斯指出这将重蹈过去诸侯纷争的覆辙,全面推行郡县制才是“安宁之术”.
最终秦始皇力排众议,支持李斯的主张,他说；“天下共苦战斗不休,以有侯王.赖宗庙天下初定,又复立国,是树兵也.而求其宁息,岂不难哉!”于是下令推行郡县制
分封制和郡县制,两者都属于统治和管理地方的行政制度,但又有着明显的区别.
1.分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大统一的条件下实行的,是按地域划分的.
2.分封的诸侯王位世袭,并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调任,官位概不世袭,官吏只有俸禄,没有封地.
3.分封制以下的诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构,有利于中央集权的加强和国家的统一.