“2016破产重组实务研讨会暨供给侧改革法治论坛”在京举行。全国人大常委会委员苏泽林表示，完善破产重组制度和机制，应做到“三个尊重”，即尊重市场、尊重企业、尊重法治，通过法

Question

“2016破产重组实务研讨会暨供给侧改革法治论坛”在京举行。全国人大常委会委员苏泽林表示，完善破产重组制度和机制，应做到“三个尊重”，即尊重市场、尊重企业、尊重法治，通过法治方式，运用法治思维，完成对“僵尸企业”的处置。”
国有大型企业山东肥矿集团连年出现巨额亏损，严重资不抵债，已难维持正常运营，正沦为“僵尸企业”。11月14日，山东省国有资产监督管理委员会在审核肥矿集团资产、债务后，与中国建设银行、山东能源集团共同签署总规模210亿元的市场化债转股框架合作协议。协议指出：建行将把肥矿集团债务整体打包置入三只基金，并与企业依法协商约定退出方式；国资委将强化监管、强化信用约束、强化追责。
这种合作方式大大缓解了国企在改革中暂时的资金难题，给予国企消化债务、缓冲发展展的余地。一位曾参与运作老国企改革的专家表示，“若采用并成功实施上述协议，肥矿集团将不再是‘僵尸企业’，其经营情况将得到明显改善。”
结合材料，回答问题：
（1）请从经济视角，说明完善破产重组制度和机制应做到“三个尊重”的必要性。
（2）运用经济生活知识，评析该专家的观点。
（3）运用政治生活知识，剖析山东省国有资产监督管理委员会在肥矿集团实施债转股中应扮演的角色。

Answer 1

（1）
①我国实行社会主义市场经济，完善破产重组制度和机制必须尊重市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用．
②企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，完善破产重组制度和机制必须尊重企业的主体地位．
③市场经济是法治经济，完善破产重组制度和机制必须尊重法治，在法治化轨道内进行．
（2）
①债转股有利于减轻肥矿集团债务负担，降低企业经营成本．
②债转股后，肥矿集团的组织机构之间权责更加明确，互相制衡，可以有效地提高公司运行效率和管理的科学性，激发公司活力；
③肥矿集团的经营状况能否趋好，还需要企业顺应市场变化，制定正确的经营战略，积极进行科技、管理创新，重塑企业形象．
（3）
①山东省国资委积极应履行组织社会主义经济建设职能，在肥矿集团实施债转股过程中强化监管、强化信用约束、强化追责，维护公平竞争的市场秩序．
②山东省国资委应正确处理好政府与市场的关系，建设服务型政府，在肥矿集团实施债转股过程中不能包办一切，如不得干预债转股定价等．
③山东省国资委应依法行政，以法治思维和法治方式参与肥矿集团的债转股工作．