工程招投标试题求解，五、案例分析题（32分）案例1（16分）某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包{即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，

Question

工程招投标试题求解，
五、案例分析题（32分）
案例1（16分）
某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包{即EPC模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：(1)成立该工程招标领导机构；(2)委托招标代理机构代理招标；(3)发出投标邀请书；(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；(5)向所有获得投标资格投标者发售招标文件；(6)召开投标预备会；(7)招标文件的澄清与修改；(8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；(9)召开开标会议，审查投标书；(10) 组织评标；(11)与合格的投标者进行质疑澄清；(12)决定中标单位；(13)发出中标通知书；(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。
问题：
（1）指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
（2）该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；
2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；
3)开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确，并说明原因。

Answer 1

（1）A、招标方式经主管部门批准不妥，应经过招投标管理部门批准；
B、成立工程招标领导机构不妥，招标是项目法人的职责；
C、发邀请书不妥，批准的招标方式是公开招标，应在规定的媒体上发布招标公告；
D、评标、定标办法在发售招标文件后确定不妥，应在招标文件中规定其评标办法；
E、召开开标会议，审查投标书不妥；投标文件的密封、包装审查应在递交投标文件时由招标人或招标代理公司审查，开标后的审查应有评标委员会审查。
F、直接决定中标单位不妥，各投标文件经评审后。推荐中标单位还必须公示、且公示期满后无异议，才能确定。
（2）1)处理正确；投标文件没有严格响应招标文件的规定；
2)处理正确；委托书必须是原件；
3)不正确；如招标文件规定投标报价的偏差超过标底一定额度才能废标，否则不能做无效标处理。