(12分)天津市地处京津冀中心地区，随着经济的发展，农民对土地的依赖程度大大降低，通过土地的流转大大加快了农业规模化经营的步伐。市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理

Question

(12分)天津市地处京津冀中心地区，随着经济的发展，农民对土地的依赖程度大大降低，通过土地的流转大大加快了农业规模化经营的步伐。市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，要求按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展适度规模经营；杜绝强制流转等违法行为，保障农民的收益权利；把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来，真正实现了农民离土不离乡。
结合材料，运用政治生活有关知识，说明天津市政府是如何实现该市农村土地有序流转？（12分）

Answer 1

政府坚持依法行政，市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，引导农村土地承包经营权有序流转；政府履行保障人民民主的管理职能，杜绝强制流转等违法行为，有力保障农民的权利；政府履行组织社会主义经济建设职能，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，管理发展农业适度规模经营；政府提供公共服务，建立社会保障体系，完善就业机制，把土地流转和促进农民就业和社会保障结合起来。