有学者认为清末新政在假维新中有真改革。阅读材料，回答问题。材料1901年1月，慈禧太后发布上谕：“……盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照世。而可变者，令甲令乙，不妨如琴

Question

有学者认为清末新政在假维新中有真改革。阅读材料，回答问题。
材料  1901年1月，慈禧太后发布上谕：“……盖不易者，三纲五常，昭然如日星之照世。而可变者，令甲令乙，不妨如琴瑟之改弦。”
1901年，清政府令各省裁汰原有旧军，“精选若干营，分为常备、续备、巡警等军，一律操习新式枪炮，认真训练”。1903年，清政府设立练兵处，庆亲王奕劻为总理大臣。1904年，练兵处会同兵部奏定《新军营制饷章》、《陆军学堂办法》以选派陆军学生出洋游学章程。
1903年9月，清政府设立了商部，由皇亲贵族载振任尚书，掌管商务和工矿铁路等事。商部成立后，先后颁行了《奖励公司章程》、《商人通例》、《公司法》、《破产律》、《奖给商勋章程》等。
1901年以后，清政府多次选派和奖励青年和官员出国留学。1905年，清政府决定废除科举制。同年12月，清政府又谕令设立学部，作为管理全国教育的最高行政机构。
——摘编自陈旭麓《中国近代史》
（1）结合材料及所学知识，分析清政府实施新政的时代背景。（6分）
（2）结合材料及所学知识，你如何理解清末新政“假维新中有真改革”？（9分）

Answer 1

（1）八国联军侵华 ，民族危机大大加深，社会矛盾不断激化，资产阶级民主革命思想传播，革命形势不断发展，清政府面临严重的统治危机。(6分)
（2）假维新：根本目的在于维护清政府的封建统治，措施上设立新式机构也多由封建贵族掌控，带有很强的封建性，向西方学习的内容上停留在物质文化层面，没有从根本上触动封建制度，不能实现自强。（4分）
真改革：改革军制，编练新军；振兴商务，奖励实业；废除科举，提倡留学。促进中国军事近代化；政治机构近代化；奠定了中国近代化教育的基础；促进近代民族工业的发展。（5分）