（13分）研究中国传统农业社会中的农贷问题，是理解中国农村经济生活中“国家一农民”关系的一把钥匙。阅读下列材料：材料一西汉时期部分国家赈贷及其用途类别时间史料出

Question

（13分）研究中国传统农业社会中的农贷问题，是理解中国农村经济生活中“国家一农民”关系的一把钥匙。阅读下列材料：
材料一 西汉时期部分国家赈贷及其用途类别

时间	史料	出处	类别
文帝三年	贷种食未入，入未备者，皆赦之	《汉书·文帝记》	生产和消费并贷
元狩三年	徙贫民，衣食皆仰给县官，假予产业	《史记·平准书》	生产和消费并贷
本始四年	遣使者振贷困乏	《汉书·宣帝纪》	生产性借贷
地结三年	假田与贫民，贷种、食	《汉书·宣帝纪》	生产和消费并贷
初元元年	假公田与贫民，家资不满千钱者，赋贷种食	《汉书·元帝纪》	生产和消费并贷

清康熙年间部分国家赈贷

年份

地区

事由

贷放措施

赈贷物

康熙三年

浙江海宁

刮飓风、修海塘

动款

货币

康熙五年

广东

旱灾

动支通省积谷散赈

谷物

康熙十年

历史

作业帮用户2017-11-12

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（1）特征：生产性农贷和消费性农贷并重；实物农贷为主要形式（农贷形式包括实物与资金，但以实物为主）；农贷带有赈灾救济性质。（每点1分，3分）
（2）目的：维护小农经济的延续；调节贫富差距；扩大国家经济来源；赈灾救济，缓和社会矛盾，以稳定和巩固统治。（任意三点得3分）
不能。（1分）
理由：封建国家政权的维持必需依赖于对农民的盘剥和掠夺；土地私有制（土地兼并）必将导致贫富分化。（2分）
（3）困境：地方势力巧取豪夺，国家农贷对象发生严重偏离；农民未得实利，贫富差距反而加大。（2分）
（4）理国家要科学指导农民对农贷的利用，切实提高农民的生产和还贷能力；国家农贷要建立规范化的管理体体制，对农贷的推行要有效监管；农贷实施要关注民生，不与民夺利。（言之有理亦可得分，总分不超过2分）

作业帮用户 2017-11-12

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Answer 1

（1）特征：生产性农贷和消费性农贷并重；实物农贷为主要形式（农贷形式包括实物与资金，但以实物为主）；农贷带有赈灾救济性质。（每点1分，3分）
（2）目的：维护小农经济的延续；调节贫富差距；扩大国家经济来源；赈灾救济，缓和社会矛盾，以稳定和巩固统治。（任意三点得3分）
不能。（1分）
理由：封建国家政权的维持必需依赖于对农民的盘剥和掠夺；土地私有制（土地兼并）必将导致贫富分化。（2分）
（3）困境：地方势力巧取豪夺，国家农贷对象发生严重偏离；农民未得实利，贫富差距反而加大。（2分）
（4）理国家要科学指导农民对农贷的利用，切实提高农民的生产和还贷能力；国家农贷要建立规范化的管理体体制，对农贷的推行要有效监管；农贷实施要关注民生，不与民夺利。（言之有理亦可得分，总分不超过2分）