材料一清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。

Question

材料一
  清末，有很多部门负责管理北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮。戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、估修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”。对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。
--据苏继祖《清廷戊戌朝变记》材料二
  凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可有效也，苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。
--摘自梁启超《戊戌政变记》（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道管理改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道管理改革的困难及启示。

Answer 1

（1）本小问的原因，依据材料一“有很多部门负责管理”、“以致北京城‘粪土载道，秽污山积’”、“清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮”等信息归纳得出即可．
（2）第一小问的困难，依据材料一“对此改革，‘官吏民，皆称不便’，更有官吏怂恿百姓联名反对”来分析归纳即可．第二小问的启示，根据这场改革的结果以及联系材料二对于改革的认识来说明．
故答案为：
（1）原因：西方的影响：政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污．
（2）困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯．
启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨．