T市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，要求按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支

Question

T市政府根据国家有关土地承包经营权流转管理的规定，出台了该市土地流转的实施细则，要求按照依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展适度规模经营；杜绝强制流转等违法行为，保障农民的收益权利；把土地流转与促进农民就业和社会保障结合起来。实现了农民离土不离乡，进厂不进城。

结合材料，运用分配制度和市场经济的有关知识，分析为什么要坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权向专业大户等流转？（12分）

Answer 1

①发展社会主义市场经济需要完善生产要素按贡献参与分配的制度，按照有偿原则转让土地经营权，有利于增加农民收入，提高其积极性。（3分）

②推动土地经营权流转是发挥市场对资源配置的决定性作用的客观要求，有利于提高土地资源的利用率，推动农业生产力的发展。（3分）

③公平公正的市场秩序是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源，因此要按照依法、自愿的原则有序推动土地经营权的流转。（3分）

④实现土地向专业大户等集中，有利于推动土地适度规模经营，转变农业发展方式。（3分）

【解析】

试题分析：本题考查分配制度和市场经济的有关知识，要求结合材料分析为什么要坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权向专业大户等流转，属于原因类主观试题。学生可以从必然性和重要性角度思考答案。从必要性看：坚持自愿原则是因为公平公正的市场秩序是市场在资源配置中起决定性作用的基础；从土地流转是市场在资源配置中的基础性地位决定的，有利于资源的优化配置。从重要性角度看：“有偿”的是按生产要素分配的要求，有利于增加农民收入，提高积极性；土地流转有利于土地集中，适度规模经营，转变经济发展方式。

考点：市场在资源配置中的作用；国家的宏观调控；我国的分配制度。