中国正在经历世界上有史以来最大规模的农民向市民转移迂程，城镇化进程速度也是世界上最快的。随着改革开放的不断深入，中国城镇化过程中相继遇到、无法回避的问题，如农民市民化

Question

中国正在经历世界上有史以来最大规模的农民向市民转移迂程，城镇化进程速度也是世界上最快的。随着改革开放的不断深入，中国城镇化过程中相继遇到、无法回避的问题，如农民市民化问题、城镇化如何支撑、如何发展等亟待逐步破解。
表：2002-2011年中国的城镇化率（单位：%）

注：美国在上世纪20年代城镇化率大概为50%，日本在1955年城镇化率约为50%，目前发达国家城镇化率超过70%．如果去掉2亿农民工，我国城镇化率实际不到40%。
    材料一专家认为，农民工市民化应是城镇化的重点，户籍制度改革则是解决农民工市民化的重点。由于户籍制度以及附着在户籍之上的各种福利制度改革的滞后，大量农民工群体在子女入学、社会保障、就业、技能培训等方面无法享受与城镇居民平等的待遇，其正当权益很难得到有效保护，导致他们难以融入城市，不少人不得不放弃城市的就业，重返乡下。
（1）表反映了什么经济现象？根据材料一，运用经济生活的相关知识，说明推进户籍制度改革特别是解决农民工市民化的积极意义？
    材料二推进城镇化需要产业支撑。在欧美、东亚一些国家和地区，由于协调了城市化和工业化发展，实现了现代化。而在拉美、东南亚一些国家，现代化进程出现反复或停滞，一个重要原因是在城市化过程中产业没能跟进，就业问题解决不好，甚至出现了城市贫民窟（指最恶劣的住房条件、最不卫生的环境、犯罪率和吸毒盛行的穷人避难所）等社会问题。
（2）借鉴国际经验和教训，运用政治生活知识分析政府应如何推进城镇化。
    材料三推进城镇化，要注重城镇化质量与速度的有机统一，大到一座城，小到一条路，城市规划与百姓生活息息相关，因此应广泛征询市民群众和社会各界的意见、建议。避免“快而不优”，“大跃进”式的推进，切忌“贪大求洋”、“千城一面”，粗放发展。
（3）结合材料三，运用“思想方法与创新意识’’的有关知识谈谈怎样实现城镇化质量与速度的有机统一。
    材料四  我国城镇应以社区为主要载体，提高对进城农民的接纳度。必须解决大城市的一些原住民对进城农民存在着一定的排斥心理和中小城镇农业转移人口数量激增，但城镇社区职业技能培训中心、图书馆、文体休闲场所等公益设施却难觅踪影。
（4）结合材料四，运用《文化生活》的知识，谈谈各级政府部门应如何促进农业转移人口融入城镇社区生活。

Answer 1

（1）
第一小问：反映了我国近10年来城镇化水平不断提高，但与发达国家的城镇化水平还有较大差距．
积极意义：
①有利于维护劳动者的合法权益，调动劳动者的积极性、提高劳动生产效率．
②有利于形成统一开放竞争有序的现代市场体系，促进劳动力资源的合理流动与配置．
③有利于协调人们之间利益关系，维护社会公平，构建和谐社会．
④对加快城镇化进程，扩大内需，促进经济的稳定增长有积极作用．
⑤有利于统筹城乡发展，缩小城乡差距，实现共同富裕．
（2）
①认真履行经济职能，重视发挥财政作用推动产业结构优化升级，培育新兴产业，发展服务业．加快完善城乡劳动者平等就业制度，保障农业转移人员合法劳动权益．
②认真履行社会公共服务职能，加快推进社会保障全覆盖．加强城镇各项基础设施建设，加大对教育、医疗、文化的投入，实现社会公平．
③必须坚持对人民负责的原则，认真贯彻落实科学发展观，做到以人为本，全心全意为人民服务．
（3）
①联系的普遍性要求我们正确认识和处理整体与部分的辨证关系，坚持系统优化的思想，对城市布局必须整体规划．
②事物的发展是量变与质变的有机统一．城镇化的发展要重视量的积累，促成质的飞跃，注重城镇化质量和效益．
③矛盾具有特殊性，具体问题具体分析，注重城镇的个性特色．
（4）
①在城镇应加强和谐文化建设，开展社会主义精神文明创建活动，增强城镇包容性，营造良好的社会氛围和融洽的邻里关系．
②国家扶持公益性文化事业，加强城镇社区文化设施建设，构建完善的文化服务体系，让进城农民分享现代文明的成果，满足他们日益增长的精神文化需求．
③加强思想道德建设和科学文化教育的发展，进一步提高城市居民的思想道德修养和进城农民科学文化的素养，促进城市社区的和谐．