国债发行有哪几种方式?

Question

国债发行有哪几种方式?

Answer 1

　　俗话说,好借好还,再借不难.人们借钱,总是事先掂量清楚,有把握偿还,才好意思开口.国家向百姓借钱,发行国债,也是一样.在对国债规模的管理上,大多数发达国家,采取的是国债余额限额管理,这意味着,国会负责审定一段较长时期的国债余额限额,只要不超过限额,国会对国债发行不予干涉,政府在限额内,可以自由行事,自主确定每一年度的发行规模.当然,如果国债余额胆敢跨越雷池一步,超出限额的话,那么国会就出手干预.这很像巡警的风格,假如你在路上遵纪守法,你几乎感觉不到他的存在；但是如果你违反交通法规,或逆行,或闯红灯,巡警就会神不知鬼不觉地出现在你面前,惩治你.
　　在我国,对国债发行规模,实行年度额度管理制度,即下一年度国债发行计划,通常是在上一年第四季度编制,对国家财政预算收支情况的测算,是编制国债发行计划的主要依据.这个计划将作为国家预算的一部分上报国务院,由国务院在下一年三月的全国人大会上提请审议.一旦通过,国债发行计划就如同法律文本一样具有法律效力.