20世纪50年代为什么欧洲的联合从煤钢开始.

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　　真正的欧洲一体化开始于1951年.当时,为了限制联邦德国的煤炭和钢铁生产总量,从而控制其军事工业的发展基础,法国提出了一个被称之为舒曼计划的方案,建议把法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个共同机构管理之下.一些西欧国家（包括意大利、比利时、荷兰、卢森堡）也附和进来,他们同法国和联邦德国一起在巴黎共同签署了《建立欧洲煤钢共同体条约》,该条约也被称之为《巴黎条约》.这个条约是西欧主权国家之间在一体化进程中签订的第一个具有约束力的立法文件.该条约中明确规定煤钢共同体以共同市场、共同目标和共同机构为基础,这三个共同实际上是今后的欧共体以及今天的欧盟所确立的长远发展目标的雏形.
　　《巴黎条约》选择了“功能主义”理论,这一理论的一个重要观点是“外溢效应”,即一个部门的功能合作会有助于其他部门的合作.此时,法德在煤钢资源争夺上,矛盾依然尖锐.如果能够超越国界,把两国的煤钢合并在一起,一方面既可以剥夺德国在煤钢领域的特权地位,另一方面又可以为法国消除战争的威胁.此外,这两个部门又最易联合,法德两国的工业垄断资本早已在这两个部门互相渗透了.针对这种情况,《巴黎条约》的制定者们提出一项旨在解决法德关系问题,并最终指向西欧联邦安全与和平的第一步计划.这就是著名的1950年5月9日声明.声明发布之前,各国政治家特有的敏锐立即捕捉到这个计划非同寻常的意义.认为在这个领域里建立法德之间的紧密合作关系,可从根本上扭转两国关系,消除相互间的不信任.
　　声明稿于5月9日经舒曼审核后发表.舒曼计划从此被誉为“欧洲的出生证”.

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