丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之.请立诸子,唯上幸许.丞相绾等言:"诸侯初破,燕,齐,荆地远,不为置王,毋以填(镇)之.请立诸子,唯上幸许."……延尉李斯议日:"周文武所

Question

丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之.请立诸子,唯上幸许.
丞相绾等言:"诸侯初破,燕,齐,荆地远,不为置王,毋以填(镇)之.请立诸子,唯上幸许."……延尉李斯议日:"周文武所封子弟同姓甚众.然后属疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐.周天子弗能禁止.今海内赖陛下神灵一统.皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制.天下无异意,则安宁之术也.置诸侯不便."始皇曰：“天下共苦战斗不休,已有侯王.赖宗庙,天下初定,又复立国.是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!...”
1王绾主张分封制的理由和李斯主张郡县制的理由是什么?
2秦始皇最终才有李斯的建议是为什么?
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Answer 1

1、王绾主张分封制,理由是新征服地区偏远,只有实行分封制才能有效管辖；李斯主张郡县制,理由是周朝实行分封制并没有起到巩固统治的作用,实行郡县制有利于对地方的控制.
2、秦始皇采纳了李斯的建议,理由是分封制导致了诸侯混战,现在刚刚统一,如果再分封就会重起干戈,难以平息. 1、基础不同.分封制与宗法制相联系,以血缘关系为基础；郡县制按地域划分,以地域为基础 2、官员的产生和待遇不同.分封的诸侯职位世袭,并拥有封地；郡县的官吏由皇帝任免,官位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地 3、与中央的关系和影响不同.封国有很强的独立性,易发展为割据势力；郡县完全听命于中央,有利于中央集权的加强和国家的统一 4、性质不同.前者是贵族政治；后者是官僚政治