阅读下列材料：1861年1月13日奕訢等《请设总理衙门等事酌拟章程六条折》：自换约以后，该夷退回天津，纷纷南驶，而所请尚执条约为据。是该夷并不利我土地人民，犹可以信

Question

阅读下列材料：

　　1861年1月13日奕訢等《请设总理衙门等事酌拟章程六条折》：自换约以后，该夷退回天津，纷纷南驶，而所请尚执条约为据。是该夷并不利我土地人民，犹可以信义笼络，驯服其性，自图振兴，似前代之事稍异。……　　臣等就今日之势论之：发捻交乘，心腹之害也；俄国壤地相接，有吞食上国之志，肘腋之忧也；英国志在通商，暴虐无人理，不为限制，则无以自主，肢体之患也。故灭发捻为先，治俄次之，治英次之。……

── 引自《筹办夷务》咸丰朝奏71

回答：

　　①材料中所说的“约”具体指什么条约？奕訢等提出的对策如何？

　　②当时清政府的内外形势怎样？奕訢等提出的对策如何？

　　③你还能从以后的历史中找出同样对策的事例吗？

Answer 1

　　①“约”指1860年《北京条约》，“夷”指英法联军。

　　②内：太平军和捻军等农民威胁清朝统治；外：英法发动第二次鸦片战争，面临严重民族危机。在奕訢等人眼里，起义的太平军和捻军乃是心腹之患，必须先除，然后再对付俄英等。这是先内后外的方针。

　　③1931年“九一八”事变后，蒋介石对日本侵略采取不抵抗政策，坚持首先在国内“剿共”，也是先内后外的方针。