阅读材料，完成下列要求。材料一清中期后，英商将鸡片大量偷运至广州一带，土烟生产在士大夫们“稍分洋烟之利”的口号下也剧增猛长。鸦片烟税是清朝时政的重要来派。民国时期，

Question

阅读材料，完成下列要求。
材料一   清中期后，英商将鸡片大量偷运至广州一带，土烟生产在士大夫们“稍分洋烟之利”的口号下也剧增猛长。鸦片烟税是清朝时政的重要来派。民国时期，军阀为扩大地盘，鼓励种植罂粟。南京国民政府登台后，先实行“寓禁于征”，实质也是征而不禁。1935年，政府推出《六年禁烟计划》分阶段禁烟，但各地阳奉阴违，到中日战起已无暇顾及，日占区更是烟毒重重。据统计，从1912年至1922年，中国发生大小内战达139次，这些战争多与鸦片有关。罂粟大量种植，造成粮食严重坦缺。吸食之人“鸩形鹄面者比比皆是”，农民种罂粟，如遇“烟苗失败，征税加重，穷无所之，典田鬻子”。
--据齐霁《中国共产党禁毒史》等材料二    清末新政时期的禁烟是近代较有成效的禁烟运动。当时，清廷政务处依据《禁烟考成议叙议处章程》，对官员禁烟成绩卓越者加级奖励，失职者降职充罪，并重申“禁吸尤以查禁官员为要义”，对于吸烟积习未改的官员，严加惩处，不稍宽贷。1910年，一些知识分子在北京自发成立了“中国国民禁烟会”，广著论说，扩大禁烟声势，争取各国对中国禁烟运动的声援。政府大力推行替代种植，即要求种烟农民将罂粟田改种豆麦棉麻等物，以解决生计。利用世界各国谴责英国鸦片政策之机，与英国进行禁烟交涉，限制印度鸦片输入中国。
--据牛何兰主编《中外禁毒史》等（1）根据材料一并结合所学知识，说明中国近代毒品泛滥的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括清未新政时期禁烟的特点。
（3）综合以上材料并结合所学知识，对清末新政及国民政府时期的禁烟运动加以简要评价。

Answer 1

（1）本小问的原因，依据材料一“清中期后，英商将鸡片大量偷运至广州一带，土烟生产在士大夫们稍分洋烟之利的口号下也剧增猛长．鸦片烟税是清朝时政的重要来派”、“先实行寓禁于征，实质也是征而不禁”、“这些战争多与鸦片有关”，结合所学可知，原因是列强凭借特权向中国贩卖鸦片；社会各阶层对鸦片危害的认识不足；政府贪利，禁烟不力；国家内优外患，政治动荡，政令不统一．
（2）本小问的特点，依据材料二“对官员禁烟成绩卓越者加级奖励，失职者降职充罪，并重申禁吸尤以查禁官员为要义，对于吸烟积习未改的官员，严加惩处，不稍宽贷”、“一些知识分子在北京自发成立了中国国民禁烟会，广著论说，扩大禁烟声势，争取各国对中国禁烟运动的声援”可以得出对官员考核奖惩结合；禁止官员吸烟；政府与民众上下联动；“政府大力推行替代种植，即要求种烟农民将罂粟田改种豆麦棉麻等物，以解决生计”可以得出将禁烟与解决民生相结合；“利用世界各国谴责英国鸦片政策之机，与英国进行禁烟交涉，限制印度鸦片输入中国”可以得出利用有利的外部机遇．
（3）本小问的评价，依据三则材料，结合所学可知，清未新政时期的清王朝已病人膏肓，不可能集中精力禁烟，但是，该时期的禁烟取得了一些成绩，为后来的禁烟提供了一些有益的经验．南京国民政府时期禁烟政策，看似采用较为创新的经济手段治理毒品，实则加剧了烟毒泛滥．在半殖民地半封建社会的中国，帝国主义破坏禁烟，是近代鸦片难以禁绝的玉要原因．
故答案为：
（l）原因：列强凭借特权向中国贩卖鸦片；社会各阶层对鸦片危害的认识不足；政府贪利，禁烟不力；国家内优外患，政治动荡，政令不统一．
（2）特点：对官员考核奖惩结合；禁止官员吸烟；政府与民众上下联动；将禁烟与解决民生相结合；利用有利的外部机遇．
（3）评价：清未新政时期的清王朝已病人膏肓，不可能集中精力禁烟，但是，该时期的禁烟取得了一些成绩，为后来的禁烟提供了一些有益的经验．南京国民政府时期禁烟政策，看似采用较为创新的经济手段治理毒品，实则加剧了烟毒泛滥．在半殖民地半封建社会的中国，帝国主义破坏禁烟，是近代鸦片难以禁绝的玉要原因．