阅读下列材料，回答问题。材料一经济迅速增长，使英国进入了一个名副其实的富裕社会。可由于社会忽视了公平分配问题，多数人没有分享到应得的成果。在整个工业革命期间

Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一  经济迅速增长，使英国进入了一个名副其实的富裕社会。可由于社会忽视了公平分配问题，多数人没有分享到应得的成果。在整个工业革命期间，有1/3左右的工人家庭始终处于贫困……在19世纪上半叶的曼彻斯特，社会下层……成员的平均寿命只有17岁……根据内务部每年公布的犯罪统计，仅在英格兰和威尔士，所发生的刑事犯罪数字为：1805年4 605起，1842年达到31 309起……工人意识到不公平的分配使他们受苦，因而滋生出对社会的反叛情绪，并会合成一场声势浩大的群众运动。

——摘自钱乘旦、刘金源《寰球透视：现代化的迷途》

据材料一，概括工业革命后英国出现的社会问题。

材料二  19世纪末20世纪初，主要资本主义国家在社会领域进行了多方面调整。如英国1909年颁布的一项法案授权成立工资管理处，负责确定“流汗行业”工人的最低工资；另一项法案授权成立一个行业管理局，为失业者提供就业信息；1911年提出国家保险法法案，对失去健康和生病者提供了保险。……但在当时，英国国内充斥着自由放任的自由市场意识形态，认为……国家不负担救济和帮助贫穷者的责任和义务。英国社会保障制度的安排形式也以自愿为主……在1908年之前，英国始终没有一个由政府管理的公共养老金计划。

——摘自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史编》

结合材料一、二，说明英国在社会保障方面进行政策调整的原因。

材料三  第二次世界大战结束后，英国工党艾德礼政府最早宣布建立福利国家，实行从“摇篮到坟墓”的社会保障。婴儿出生时，产妇的医疗费用由国家负担，还可以得到一定的补贴。16岁以前的公民每周有补助，公立学校实行免费教育。职工患病可以免费得到治疗，失业有“救济金”，退休后有“养老金”，死亡后其家属还能得到“抚恤金”。

比较材料二与材料三，指出英国关于社会保障的举措有何变化？

结合所学知识，指出材料三中措施对英国所产生的积极影响。

Answer 1

(1) ①社会财富分配不均；②工人极端贫困；③“下层”公民平均寿命短；④犯罪率上升；⑤阶级矛盾激化。（4分） (2) 原因：①工业革命后，社会问题突出，政局动荡；②资本主义经济迅速发展，民主政治逐渐完善；③工人阶级长期不懈坚持斗争；④受自由主义影响；⑤资产阶级有识之士的改革精神等。（4分） (3) 变化：①涉保范围由局部到大面积推行；②安排形式由自愿到政府主导；③由初步建立社会保障体系到形成完整的体系；④从单纯的救济发展为公民的社会权利。（4分） (4) 积极影响：①缓解了社会矛盾，稳定了社会秩序；②扩大了社会消费，促进了经济繁荣。（4分）