历史上重大改革回眸阅读下列材料，回答问题。辽太宗耶律德光占有燕云十六州，使生活在十六州地区里的广大汉民成为辽朝的编户。用什么制度来管理这片土地及其人民更为有效，以

Question

【历史上重大改革回眸】
阅读下列材料，回答问题。
辽太宗耶律德光占有燕云十六州，使生活在十六州地区里的广大汉民成为辽朝的编户。用什么制度来管理这片土地及其人民更为有效，以往的经验告诉辽朝统治者，尊重汉人旧的文化，保留汉人旧有生产方式和生活习俗，采用中原的政治制度是最有效的办法。“至于太宗，兼制中国，官分南、北，以国制治契丹，以汉制待汉人。”因而形成了辽朝的双轨制：“辽国官制，分北、南院。北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治。”“因俗而治”的双轨制是对不同文化多元并存的认同，这不仅因为“俗”是重要的文化内容，而且双轨制不单是以地域为划分依据，“以国制治契丹，以汉制待汉人”，不同的制度是针对具有不同文化背景的人。
从辽朝实行双轨制的实际情况来看，这里的契丹不仅仅指的是契丹族，它还包括与契丹民族在文化类型及发展水平大致相同的其他一些北方少数民族，如乌古、女真等族；汉人也包括了汉化程度很高的渤海人。所谓“国制”，是指与当时契丹等民族社会经济文化发展水平相适应的政治制度；所谓“汉制”，是指与中原地区社会经济文化发展水平相适应的政治制度。所以，从某种意义上来说，双轨制也是一种文化政策。
--郭康松《双轨制与辽文化》
（1）根据材料，分析辽代采取“双轨制”的原因，指出其主要区别
（2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对辽代“双轨制”历史进步性的认识。

Answer 1

（1）第一小问的原因，依据材料“辽太宗耶律德光占有燕云十六州，使生活在十六州地区里的广大汉民成为辽朝的编户”可以得出统治区域扩大；依据材料“契丹民族在文化类型及发展水平大致相同的其他一些北方少数民族”、“汉人也包括了汉化程度很高的渤海人”、“因俗而治”可以得出不同民族经济、政治、文化上存在差异．
第二小问的区别，依据材料“所谓“国制”，是指与当时契丹等民族社会经济文化发展水平相适应的政治制度；所谓“汉制”，是指与中原地区社会经济文化发展水平相适应的政治制度”可以得出汉人和渤海人等农耕文明区域实行州县制，实行中央集权制度；契丹等游牧民族实行部族制，继续游牧文明的传统体制．
（2）本小问的认识，依据材料“以国制治契丹，以汉制待汉人”、“因俗而治”，结合所学可以得出“双轨制”缓和了民族矛盾；保留汉制有利于社会的稳定和经济的发展；有利于少数民族吸收汉族先进的农耕文明成果；“双轨制”下的多元文化并存为文化交流融合提供了可能，有利于民族的融合、统一多民族国家的发展．
故答案为：
（1）原因：统治区域扩大；不同民族经济、政治、文化上存在差异．
区别：汉人和渤海人等农耕文明区域实行州县制，实行中央集权制度；契丹等游牧民族实行部族制，继续游牧文明的传统体制．
（2）“以国制治契丹，以汉制待汉人”的“双轨制”缓和了民族矛盾；保留汉制有利于社会的稳定和经济的发展；有利于少数民族吸收汉族先进的农耕文明成果；“双轨制”下的多元文化并存为文化交流融合提供了可能，有利于民族的融合、统一多民族国家的发展．