朝议，是指古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。阅读下列材料，回答下列问题。（19分）材料一（公元前221年），秦

Question

朝议，是指古代中国皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论国家军国要务，大臣畅所欲言，最后仍由皇帝决断的制度。阅读下列材料，回答下列问题。（19分）
材料一 （公元前221年），秦灭掉了关东六国中最后的齐国，“一统天下”。赢政召开了由丞相王绾、御史大夫冯动、廷尉李斯等重要公卿参加的朝廷会议。会议商讨的主题有： 一 、议定皇帝名号。二、“封建”还是“郡县”？三、再兴“封建”论，却发“焚书”难。
⑴根据材料一和所学知识，指出前两个主题商讨的结果如何？（2分）
材料二 太宗曰：“……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？
——《贞观政要》
⑵材料二中唐太宗认为“委百司商量”国事的主要理由。（4分）他如何“委百司商量”国事？（3分）
材料三：洪武十三年，朱元璋以宰相胡惟庸谋反伏诛，于是废宰相。……相权与君权合而为一，明朝早期皇帝大权独揽。但由于国家事务繁多，皇帝无法处理，洪武十五年九月罢四辅官，仿宋殿阁制设殿阁大学士。明成祖时正式设立内阁。内阁只为皇帝的顾问，奏章的批答为皇帝的专责。内阁大学业士一职多以硕德宿儒或朝中大臣担任，只照皇帝意旨写出，称“传旨当笔”。权力及地位尚不如过去的宰相。宣宗时期，……批准内阁在奏章上以条旨陈述己见。称为“票拟”制度，又授予宦官机构司礼监“批朱”。票拟之法补救可君主不愿面见阁臣之弊。
——百度百科
⑶根据材料三概括明朝内阁主要职责，（4分）据此概述明朝政治的特点。（3分）
⑷综上材料，分析朝议制度的利弊。（4分）

Answer 1

(1)确定了“皇帝”名号；在全国推行郡县制。(2分)  
(2)理由：地广人众，事杂多变；一人独断，易出错，可能会导致国亡。(4分)。做法：实行三省六部制，由中书、门下、尚书三省宰相及大臣共议军国大事，最后由皇帝裁决。(3分)  
(3)职责：充当皇帝的顾问，“传旨当笔”；后有“票拟”之权，但受司礼监制约。(4分)特点：君主专制强化。(2分)  
(4)利：大臣们议政，可以集思广益，是减少决策失误的有效途径。(2分)弊：朝议仅仅是作为皇帝裁决的依据，国家的法律、政策仍取决于皇帝一人的意志。（2分