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《半月谈》2011年第14期刊发的对当前我国制度执行情况的调查文章指出，个别行政部门有章不循、有令不行，只有等到有关领导批示后才会倾力解决问题的现象还是存在的，并把此现象
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| 《半月谈》2011年第14期刊发的对当前我国制度执行情况的调查文章指出，个别行政部门有章不循、有令不行，只有等到有关领导批示后才会倾力解决问题的现象还是存在的，并把此现象概括为“制度休眠”。“制度休眠”现象在很大程度上造成了中央政令不畅，百姓权益受损，损害了党和政府的形象。这一现象警示我国政府
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