“国事”与“国是”,可有区别?

Question

“国事”与“国是”,可有区别?

Answer 1

“国事”与“国是”
又值两会召开之际,相关报道遍布各大报纸,成语“共商国是”再次闪亮登场,频频见诸报端.但是大小辞书均未收录这个成语,因而其确切含义少有人知.特别是,由于人们对其中的“国是”的含义不甚了解,最终导致常常将其与“国事”相混淆.
为了避免这样的混淆,我们有必要对“共商国是”的意义进行考证.据查,“共商国是”原本是“共定国是”,其源出于南朝范晔的《后汉书•桓谭冯衍列传》：
昔楚庄王问孙叔敖曰：“寡人未得所以为国是也.”叔敖曰：“国之有是,众所恶也,恐王不能定也.”王曰：“不定独在君,亦在臣乎?”对曰：“居骄士,曰士非我无从富贵；士骄君,曰君非士无从安存.人君或至失国而不悟,士或至饥寒而不进.君臣不合,则国是无从定矣.”庄王曰：“善.愿相国与诸大夫共定国是也.”
从这段文字中可以清楚地看到,“国是”并不是一般的国事,而是治国的大政大策.“是,则也”（《尔雅•释言》）,而“则,常也”,“法也”（《尔雅•释诂》）.“愿相国与诸大夫共定国是也”中的“是”即为则也,常也,法也,是国家长治的大政.“共,同也”（《说文解字》）,即齐心协力的意思.这样看来,共商国是,即可解释为“齐心协力地商定国家大事”的意思.
那么“国事”与“国是”有什么区别呢?
“国事”与“国是”是近义同音词,二者都是名词,都指国家的政务、政事.但二者同中有异：
（1）词义范围不同,“国事”既可以指对国家有重大影响的事情,也可以指一般的国家事务；而“国是”则专指国家决策、规划等重大事务.
（2）适用对象不同,“国事”可用于国内,也可用于国际,如“国事访问”是一国首脑接受他国邀请所作的正式访问；“国是”所指的国家大事则严格限用于国人在中央所议之国家大事.在我国,人民代表大会是人民行使国家权力的机构,全国人大代表到北京参加全国人民代表大会就是“共商国是”.
（3）语体色彩不同,“国事”是颇具口语色彩的词,“国是”是用于书面语的文言词.
（4）语法功能不同,作为名词,二者都能作主语、宾语,但“国事”还能作定语,如“国事访问”；而“国是”就无此用法.