请问《行政复议法》第七条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的

Question

请问《行政复议法》
第七条　公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
（一）国务院部门的规定；
（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
（三）乡、镇人民政府的规定。
　　前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。
是什么意思？

Answer 1

本身行政复议是只负责具体行政行为，不审依据是否正确，但是当行政机关作出行政行为依据的是第七条所说的规定的时候，就可以对行政复议机关提出审查申请，也就是能对红头文件进行质疑。而其他的是不能对文件或规定提出审查的。