材料一清朝政麻为加强和巩固对新疆地区的统治，首先于1762年设置了伊犁将军。伊犁将军是新疆地区的最高军政长官。驻新疆各地的清军，兼理对外交涉等事宜。此外，清朝政府在汉族

Question

材料一清朝政麻为加强和巩固对新疆地区的统治，首先于1762年设置了伊犁将军。伊犁 将军是新疆地区的最高军政长官。驻新疆各地的清军，兼理对外交涉等事宜。此外， 清朝政府在汉族、田族比较集中的地区，桉照内地的建置，设府厅州县。对南疆地区的维 吾尔族居民，清朝政府仍实行伯克制。（注：伯克制度是中国清末以前新疆因部实行的官制。 清乾隆二十四年（1759年）平定大小和卓之乱后，清廷保留了回部原有的伯先官职，并加 以改革，将其纳入清朝官制中。）清朝政府在哈密、吐鲁驀和蒙古族游牧地区，实行札萨 克制、对表示臣属清朝政府的柯尔先孜、啥萨克、法罕（以乌孜别克人为主）等部，清朝 政府把他们作为自己的藩属，对他们的首领实行册封。
--摘编自《清朝政府是怎样管理新疆的》
    材料二自光绪三年到八年（1877ー 1882），左宗棠多次上奏朝廷，强调新疆设省的必要性。
同时，左宗棠还指出，伯克制阻碍了当地社会经济的发展，建议在善后局的基础上在各地 设立新的行政建罝，直接管现各地民政事务，刘锦棠继左宗棠主持新疆军务后，进一步提 出了具体的建省方案，光堵十年九月（1884年11月 清廷发布上谕：“前经左宗棠创议改 立行省，分设郡县，业据刘锦棠详晰陈奏。由部奏准……．著照所议，添设甘肃新疆巡抚、 布政使各一员。”这标志着新疆行省正式建立。
--摘编自刘正寅《淸朝为何开始不在新疆建省，后来才设新疆省》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出清朝前、后期政府对新疆管理方式的不同。
（2）报据材料并结合所学知识，简析淸政府在新疆设置行省的作用。

Answer 1

（1）本题主要考查的是对材料的理解概括能力．从材料一“首先于1762年设置了伊犁将军”“对他们的首领实行册封”和材料二“光绪十年九月（1884年11月），清廷发布上谕：‘前经左宗棠创议改立行省，分设郡县，业据刘锦棠详晰陈奏，由部奏准…．著照所议，添设甘肃新疆巡抚、布政使各一员．’这标志着新疆行省正式建立”中可以概括出清朝前、后期政府对新疆管理方式的不同．
（2）本题主要考查的是对材料的理解分析能力．根据材料“伯克制阻碍了当地社会经济的发展，建议在善后局的基础上在各地设立新的行政建置，直接管理各地民政事务”并结合所学知识可以归纳出作用．
故答案为：
（1）前期：设将军辖区，以军事管理为主；实行分而治之的政策．“因俗而治后期；设立行省，下设郡县制度．
（2）促进了当地社会经济的恢复和发展；加强了新疆与内地的联系，促进了两北边疆的开发；加强了中央政府对新疆地区的管辖；巩固了西部边防，维护了国家的主权．