再问“军机处”既然军机大臣可以参与内政外交,制定军政大计、审理重大案件等机要政务,为什么又说职责只是“只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间”,而且我做题时“军机大臣级别不高”

Question

再问“军机处”
既然军机大臣可以参与内政外交,制定军政大计、审理重大案件等机要政务,为什么又说职责只是“只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间”,而且我做题时“军机大臣级别不高”“军机大臣完全听命于皇帝”“军国大事完全由皇帝裁决”这样的选项都正确?为什么相比于内阁,皇权进一步加强?内阁不是也没有实权,而由皇帝控制的吗?小女在这谢过!
是了，我没有说清楚。我是指明朝内阁~

Answer 1

你不能拿清朝的内阁和清朝的军机处比,清朝的军机处当然要比内阁权利大.实际说“为什么相比于内阁,皇权进一步加强?”是用清朝的军机处和明朝的内阁比.
明朝的内阁在一定时期是有决策权的,是可以决定国家政务的,明朝的内阁首辅在某种程度上是行使相权的,比如著名的张居正,通过和司礼监太监的勾结,实际上是行政权集中于一身的地位.像万历那样几十年不上朝,国家政务都靠内阁去打理.
而清朝的军机处则纯粹是一个秘书机构,军机大臣只是提出建议、执行皇帝的决策,决策权都在皇帝.
制度是一方面,清朝皇帝勤政、明朝皇帝懒惰也是一方面的因素,如果明朝皇帝都像朱元璋那么勤政,内阁的权利就小多了.
明代的内阁大学士以六部尚书和曾任经筵讲官的来兼任,他们的地位就尊严了.明朝大学士的官衔,始终是某部尚书兼某殿（阁）大学士.明代内阁大学士的品级虽然只有五品,但内阁还算是国家的正式官署,成员是有品级的国家官员,其任免是有规章制度的.
而军机处在编制上只是一个临时机构,类似今天的某某领导小组、某某办公室,而非一个正式机构,其成员无品级,组成完全由皇帝任意安排.内阁大学士,还可以勉强称为国家大臣,而军机大臣则只算是皇帝的私人秘书.
拿张居正来举例,大臣给皇帝上奏章,还要给内阁报一份,一式两份,到了清代则不然,只有给皇帝的一份,军机处只是皇帝的秘书机构,经手就完了.
清代政府发布最高命令称上谕,上谕分为两种：一种是明发上谕,一种是寄信上谕.明发上谕都是比较不关紧要的事,譬如皇帝出外巡幸,上陵,经筵,救荒,以及中央政府尚书,侍郎,地方政府总兵知府以上的升降,以及晓谕中外诸事,都由内阁拟好,皇帝看过,再由内阁交到六部,这是中国向来的惯例.寄信上谕是清代特有的,不按上述程序,而直接由皇帝军机处寄给受命令的人.譬如给江苏巡抚的上谕,直接寄给巡抚,旁人谁也不知道.或者要交给吏部尚书的,也是直接寄信给吏部尚书,此外无人得知的.
后来凡是紧要的事,差不多都用寄信上谕发出了.这种上谕,由军机处拟给皇帝看,皇帝看过以后,封来盖起一个印,这个印叫“办理军机处”.军机大臣,名义上是大臣,照制度法理讲,并不是大臣,因为他是皇帝御用的,而不是政府的正式最高行政首长.
全国中外各长官,都直接向皇帝发生关系,其他旁人全都不知道.这不是全国政治,都变成秘密不再公开.
明代还是在制度之下由皇帝来当宰相.宰相废了,而宰相的职权则由皇帝兼.只是宰相做错了,须负责.皇帝做错了,可以不负责.除此一分别以外,明代制度还是和过去大体相似的.清代就更超越了这限度.唐宋诸代的诏敕,宰相一定要盖章,没有宰相的章,就不成为诏书.清代行政反而成了私下的秘密,自然比尚有制度可循的内阁制又大大进了一步.