该市政府各委、办、局已经分别投资立项建设了业务自动化系统和信息管理系统,仅从保护投资的角度出

Question

该市政府各委、办、局已经分别投资立项建设了业务自动化系统和信息管理系统，仅从保护投资的角度出发，也难以一下子按企业基础数据集中管理的方案来实现信息整合共享。一个基于Web Service技术实现跨部门信息共享的方案如下，请将方案中(6)～(8)空缺处的内容填写完整。

工商局、质监局和地税局等部门的业务系统不变的情况下，应用Web Service技术，只提供基于(6)的数据访问接口，该接口使用(7)规范准确地描述为共享数据发布服务，并将该描述发布到(8)供服务请求者查找绑定和使用，通过这种方式来实现各个部门共享数据。

Answer 1

正确答案：这是一道要求考查读者掌握基于Web Service技术的政务信息整合共享方案的分析理解题。本试题的解答思路如下。 ①由“某城市企业开业登记并正常经营的流程”描述可知申请者需要分别到工商局、质监局、税务局等部门办理登记手续和变更手续多次填写许多同样的信息(见表4-13、表4-14和表4-15如企业名称、企业法人、经营场所地址、邮政编码、注册资本、经营范围等)降低了政府对企业的服务质量。在信息整合共享方案中这些重复的信息项是企业的基础数据。 ②由题干中给出的关键信息“表4-14中的组织机构代码信息需要到负责法人登记的质量技术监督局获取”、“在工商管理信息系统中还包括了企业变更信息、注销登记(或吊销登记)信息、企业年检信息等；在税务管理信息系统中还包括企业注销税务登记信息等”反向推理可知工商局不掌握企业的纳税信息税务局不掌握应纳税企业的数量和变更信息即相关政府职能部门的信息不能共享。由于缺乏统一的录入标准或因录入错误而导致各个政府部门管理信息系统中记录的企业信息不一致可能导致政府缺乏监管纳税企业的统一口径易造成税款流失。 ③同理由于相关政府职能部门的信息没有整合因此政府决策部门分别通过工商局或税务局得到的企业信息、经营纳税信息都不全面、准确不能为科学的决策提供数据信息影响政府宏观经济调控和科学决策。 ④由试题中给出的关键信息“该市已经完成了电子政务专网(外网)建设(ATM光纤骨干)和网络应用规划”可知ATM光纤骨干网的数据传输速率至少为155.52Mbps是一个高速的网络连接方案。因此各个政府部门的电子政务系统之间的高速ATM网络提供了电子政务信息整合、企业数据集中管理的基础。工商局、质监局、地(国)税局等单位的业务系统可以建立在这个电子政务专网的基础公共数据管理平台上而这个公共数据管理平台可以完成公共基础数据的正确、高效和安全服务。 ⑤可以将企业的信息项分为基础信息和业务信息。其中基础信息包括组织机构代码、企业名称、企业地址、法人代表等并且将这些企业基础信息存放在电子政务专网上建设的共享数据库中；企业业务信息可以分别存放在各个业务主管部门的专用数据库中。 ⑥按照企业办理业务的流程企业基础信息中的企业名称、企业地址和法人代表等信息由工商局审核企业材料批准登记后产生并实时存入企业基础信息共享数据库中；组织机构代码信息由质监局审核企业材料后核发并实时存入企业基础信息共享数据库中；企业的工商变更信息和税务登记变更信息也在企业办理好相关业务时实时存入企业基础信息共享数据库。 企业在政府部门办理任何业务时只要是企业基础信息共享库中已经有的信息不再重复录入。这样经过对数据的共享整合和对政府部门的流程优化在技术上保证了政府公共服务质量的改善、社会监管的有效和宏观经济调控的可行性。 ⑦由以上分析可知如果采用基础数据集中管理方案则需要对有关政府部门的业务系统做较大改造不利于保护原有投资。而基于Web Service技术实现跨部门信息共享的某个方案如下。 在工商局、质监局和税务局等部门的业务系统不变的情况下应用Web Service技术只提供基于XML的数据访问接口该接口使用服务描述语言(WSDL)规范准确地描述为共享数据发布服务并将该描述发布到服务注册中心供服务请求者查找绑定和使用通过这种方式来实现各个部门共享数据。
这是一道要求考查读者掌握基于Web Service技术的政务信息整合共享方案的分析理解题。本试题的解答思路如下。 ①由“某城市企业开业登记并正常经营的流程”描述可知，申请者需要分别到工商局、质监局、税务局等部门办理登记手续和变更手续，多次填写许多同样的信息(见表4-13、表4-14和表4-15，如企业名称、企业法人、经营场所地址、邮政编码、注册资本、经营范围等)，降低了政府对企业的服务质量。在信息整合共享方案中，这些重复的信息项是企业的基础数据。 ②由题干中给出的关键信息，“表4-14中的组织机构代码信息需要到负责法人登记的质量技术监督局获取”、“在工商管理信息系统中还包括了企业变更信息、注销登记(或吊销登记)信息、企业年检信息等；在税务管理信息系统中还包括企业注销税务登记信息等”反向推理可知，工商局不掌握企业的纳税信息，税务局不掌握应纳税企业的数量和变更信息，即相关政府职能部门的信息不能共享。由于缺乏统一的录入标准或因录入错误而导致各个政府部门管理信息系统中记录的企业信息不一致，可能导致政府缺乏监管纳税企业的统一口径，易造成税款流失。 ③同理，由于相关政府职能部门的信息没有整合，因此，政府决策部门分别通过工商局或税务局得到的企业信息、经营纳税信息都不全面、准确，不能为科学的决策提供数据信息，影响政府宏观经济调控和科学决策。 ④由试题中给出的关键信息“该市已经完成了电子政务专网(外网)建设(ATM光纤骨干)和网络应用规划”可知，ATM光纤骨干网的数据传输速率至少为155.52Mbps，是一个高速的网络连接方案。因此，各个政府部门的电子政务系统之间的高速ATM网络提供了电子政务信息整合、企业数据集中管理的基础。工商局、质监局、地(国)税局等单位的业务系统可以建立在这个电子政务专网的基础公共数据管理平台上，而这个公共数据管理平台可以完成公共基础数据的正确、高效和安全服务。 ⑤可以将企业的信息项分为基础信息和业务信息。其中，基础信息包括组织机构代码、企业名称、企业地址、法人代表等，并且将这些企业基础信息存放在电子政务专网上建设的共享数据库中；企业业务信息可以分别存放在各个业务主管部门的专用数据库中。 ⑥按照企业办理业务的流程，企业基础信息中的企业名称、企业地址和法人代表等信息，由工商局审核企业材料批准登记后产生，并实时存入企业基础信息共享数据库中；组织机构代码信息由质监局审核企业材料后核发，并实时存入企业基础信息共享数据库中；企业的工商变更信息和税务登记变更信息也在企业办理好相关业务时，实时存入企业基础信息共享数据库。 企业在政府部门办理任何业务时，只要是企业基础信息共享库中已经有的信息，不再重复录入。这样经过对数据的共享整合和对政府部门的流程优化，在技术上保证了政府公共服务质量的改善、社会监管的有效和宏观经济调控的可行性。 ⑦由以上分析可知，如果采用基础数据集中管理方案，则需要对有关政府部门的业务系统做较大改造，不利于保护原有投资。而基于Web Service技术实现跨部门信息共享的某个方案如下。 在工商局、质监局和税务局等部门的业务系统不变的情况下，应用Web Service技术，只提供基于XML的数据访问接口，该接口使用服务描述语言(WSDL)规范准确地描述为共享数据发布服务，并将该描述发布到服务注册中心供服务请求者查找绑定和使用，通过这种方式来实现各个部门共享数据。