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顾炎武说“天下之治，始于里胥，终于天子”。里是最基层的组织，所设官吏最小，称为胥吏。这表明①皇帝通过依靠层层官吏实现对全国的控制②各级官吏（包括胥吏）都直接对皇帝历史

．②③ C．①④ D．③

中国古代历史上有一种政治现象，称为“官无封建，而吏有封建”。意思是官员由皇帝任免，但胥吏得不到升迁，却可以利用官员不熟悉政务，自己操办具体之事之机，使其职位实际成为自历史

行政效率的低下

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