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明初废宰相后，朱元璋、朱棣父子尚能对许多奏章亲阅批示，内阁只是提供咨询，但洪熙和宣德就很难作到这一点了。于是衍化出票拟制度，即令阁臣读奏章全文，
对奏章拟出处理意见
，用
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权B. 后内阁多代皇帝朱批
明朝自宣德以来，中央机构互相倾轧。英宗登基后，太皇太后委政内阁，令大学士杨士奇等对题奏本章拟出处理意见，交皇帝裁定，明朝票拟走向制度化。这主要反映了A．明英宗时期
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