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党的十六大报告指出：“坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承政治

层经营体制，并不是由人随意规

中共十七大报告指出：“深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法政治

和私人私有相结合

党的十七届三中全会于2008年10月9日在北京召开。会议决定要稳定和完善农村基本经营制度，现有土地承包关系长久不变。按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份其他

础统分结合的双层经营体制B.

党的十七届三中全会报告提出，允许农民以出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，但不得改变土地所有权的性质。这有利于①增加农民按资本要素获得的收入②完善农其他

中共中央、国务院2016年10月30日，正式发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》．实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，这是继家庭承包制后农村改革政治

革③有利于进一步解放农村生产

（2009·北京东城质检一）材料一土地制度是农村的基础制度，稳定和完善土地管理制度是农业发展的重要推动力。30年前，安徽凤阳小岗村大胆尝试的农村土地承包责任制，极大地调动政治

的生产专业化、市场化、机械化

今年的中央“一号文件”强调：“完善农村土地承包法律法规和政策，加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经政治

分配方式。实行土地股份合作制

2016年11月，中办、国办对农村土地产权制度改革做出新部署，印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，对坚持土地集体所有权根本地位、严格保护农户承包权、加历史

系的一种根本性变革B. 顺

今年的中央“一号文件”强调：“完善农村土地承包法律法规和政策，加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经政治

分配方式。实行土地股份合作制

2016年10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出要在坚持农村集体所有的前提下，形成所有权、承包权、经营权“三政治

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