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在古代，辅助商汤的伊尹、力助武王克商的姜子牙都具有智囊性质。如今，我们把为决策者出主意、想办法的专业人士称为“外脑”。在战略决策中，
专家学者对决策机关的决策起着积
政治
的民主性③借助“外脑”作用，
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